下午 重點介紹了 2011 - 2020年 發展戰略

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下午重點介紹了2011 - 2020年發展戰略 週一，2011年1月3日 - 十八時01分00秒打印 總理阮晉勇寫了關於對2011 - 2020年期間和2011年該國的重點任務草案社會經濟發展戰略的主要內容的文章。 一，國家形勢和國際環境 1.繼續按照黨的改造方針，我們，在2001 - 2010年期間，為國家發展創造了新的動力。 通過規制經濟擴大民主，制定了企業法，促進民營經濟的發展，加強國有企業equitisation和外國投資的吸引力，實施行政改革為重點，行政程序，參加深入和廣泛地進入 區域和國際一體化進程和加入世界貿易組織，我們已經能夠利用我們國家的內在力量和潛力，充分利用外部資源，並結合國家實力與我們這個時代的力量。 在十年的實施下，從區域危機和全球金融危機的不利影響影響的2001 - 2010年戰略中，我國已經度過困難，挑戰，以及複雜的事態發展大陣在全球經濟中記錄很大很 重要成果。 該草案2011-2020經濟社會發展戰略，使我們獲得了重大成果以及問題和困難的概述，並借鑒現實。 2.我們在快速變化和意外波動字出現的情況下進入一個新的戰略階段。 以下是其突出的傾向。 （1）科學技術的跨越式發展; 形成以知識為基礎的經濟，採用節能環保技術; 一個綠色經濟的發展。 這些將被視為改變全球經濟和市場結構，促進經濟改革和結構調整中的每一個國家以及經濟結構的國家之間轉移的主要動力。 每個國家自然會或依靠自身內部能力和政策積極主動地接受的過程。 （2）深入和廣泛的全球化和經濟連接性，從而推高了生產和勞動分配的國際化，塑造了一個全球生產網絡和全球價值鏈。 在這種情況下，競爭將越來越更加激烈。 因此，開發一個獨立，自力更生，具有很強的競爭力的經濟體將成為未來十年我國最大的經濟挑戰。 （3）新興經濟體的作用越來越大，印度和中國特別是蓬勃發展。 將改變經濟和政治力量在世界的平衡。 拿著一個關鍵的地緣戰略地位，東南亞國家協會（ASEAN）一直在更深更廣的整合，從而有利於各成員國的發展，肯定了當地建築是採取了重要的作用。 不過，也有隱藏在這個區域，可能會影響該地區的穩定和發展，我國以及其他國家的風險。 危機發生後，全球經濟的復甦已經發生的緩慢，充滿了矛盾; 公共債務危機仍在蔓延和貨幣戰爭威脅還沒有被消除。 在這種情況下，政策調整的國家，特別是大國，取得了將放大風險水平和不確定性。 在與環境退化和氣候變化，特別是海平面上升，平行於我們的國家是在少數，將受到最嚴重的影響，可以成為我國的發展歷程中一個很大的變數。 有了這樣充足的挑戰和機遇，從來沒有在國際環境施加的壓力對我們國家的發展如此之大的影響力。 現在的問題是我們必須做的，什麼樣的地位，我們將站在這個複雜的移動。 該戰略草案中定義的觀點，以服務為基礎，確定目標，並概述了適合國內情況和國際環境，並確保他們所闡述的綱要草案的長期目標統一2011 - 2020年期間的發展方向。 二。 在發展思路新進展 1.觀的發展 在本戰略草案提出了關於可持續發展的角度看追求新的內部看法反映了快速發展和可持續發展之間的密切聯繫，並考慮可持續發展的運行，通過戰略的要求。 該觀點的目的是處理經濟發展和社會文化發展之間的關係，以正確的方式實現社會進步和公平，保護環境。 它強調確保了快速的增長速度，縮小了與其他國家的發展差距，並在同一時間消除了思想，專注於增長速度，而不是質量的增長方式。 在裝修過程中，在過去25年裡，我們黨開始了經濟改革，使得它在解放一切可用資源在我國的關鍵。 這一步是必要和正確的。 然而，當經濟復甦已錄得巨大成就和經濟關係取得了基本的變化，有必要進行經濟和政治續費同時全面推廣更新。 這反映了我們黨對移動採取和更新過程中發展的辯證法準確的認識。 該戰略草案強調“重建應採取同時和適當的方式在經濟和政治領域對越南建設一個社會主義共和國成為一個富強，民主，公正，文明的國家，擁有豐富的人的目標。 這一目標的實現，必須採取為最高標準來評價的更新和發展過程的有效性“。 政治重建的重點是完善的內容和呼吸新的生活到黨的領導方式和方法，結合黨委的權力和責任在履行其主導作用，擴大黨內民主和整個社會，帶來充分的目標 發揮國家機構的積極作用，人民群眾的偉大創新能力，並在國家建設和國防民族大團結集團的實力。 我們生活在全球化的過程中其經濟競爭激烈發生的時代。 每個國家都試圖尋求辦法，使利用其現有的比較優勢的充分利用，把它們轉化為競爭優勢，同時創造新的有競爭力的。 雖然是很重要的可供比較優勢，自然資源和地緣經濟位置，然而，並不是最決定性的因素。 事實證明，人才資源是它決定一個國家的長期競爭優勢的內在動力因素。 這是在科學和技術時間，特別是正確的 - 人類的智力產品取得了跨越式的發展，在我們的時代看到的。 此外，經濟發展的目標是最終在人設，因此一個人可以全面發展，導致一個生命是物質上和精神上豐富，有智力能力，能夠利用他/她的創作能力，同時意識到不可避免的，這樣的 他/她能夠掌握他/她自己以及社會和實現自由。 該戰略草案強調“最大限度地發揮人的因素，考慮到人的問題，關鍵資源和發展目標”的觀點。 它還強調需要加強能力和建立機制，讓人民群眾充分行使自己的掌握權，特別是直接民主，充分發揮各種形式的創意，並確保較高的社會共識，從而創建一個驅動力 為國家的發展。 “大力發展生產力具有越來越高的科技水平，而在同一時間完善生產關係的社會主義為導向的市場經濟”的觀點奠定的生產力和生產關係的一個新的，重要的需求壓力。 生產隊需要依靠日益嚴重的高科學技術水平，這反映了趨勢科技已成為直接的生產力，而在社會主義為導向的市場經濟生產關係必須確保“所有經濟部門和各種形式的企業發展 在一個快速，和諧的方式。 國家經濟部門的潛力，實力和效率的提高。 國家經濟保持主導作用，並作為一個重要的物質力量，幫助國家調節和定向國民經濟，從而有助於穩定宏觀經濟。 集體經濟發展多種形式與合作發揮的核心。“ 國家經濟不僅包括國有企業，還包括其他資源歸國家所有，包括國家預算，土地，自然資源和國家儲備。 通過發展政策和有效的調控和分配機制，這些資源將是因素激活和指導的一般結構政策和社會經濟發展的實現。 因此，國有經濟的主導作用並不只涉及材料資源，而且在政策影響和國家的有效使用這些資源的能力。 這個角色不僅涉及經濟發展要么，而且在一般的社會經濟發展。 這就需要我們重新學習，重新界定國有企業的經營管理機制。 除了界定國有經濟的主導作用，該戰略草案強調有必要“建立一個平等的環境，所有經濟部門之間的競爭，鼓勵生產和經營為主的股份制企業多種所有製形式的發展，使這個經濟形態 在國民經濟中的流行，從而加快生產，經營權和所有權的社會化。 機制和政策需要完善對民營經濟的強勁發展，使之成為國民經濟背後的驅動力量之一“。 隨著經濟一體化開始，國家正在擴大其一體化進程到其他領域，作為一個客觀過程的一部分。 為了積極和主動的在我們的國際一體化和改進過程的有效性，我們需要“更廣泛，更深入的國際一體化的背景下建立一個日益獨立和自力更生的經濟”。 這是非常有必要強調在目前的情況下。 只有當國家的經濟潛力和商業力量是強大的，那麼國家經濟強勁和國家的整合位置提高。 更有效的我們的集成，則更為有利的條件，我們可以盡情地建立一個獨立和自力更生的經濟。 2.該戰略的目標和突破口 該戰略草案概述了“努力基本上把我國建設成為一個現代的工業化國家到2020年的總體目標; 穩定，民主，規則支配的，和協商一致的政治與社會; 人們的精神和物質生活顯著提高; 獨立，主權，統一和領土完整，維護; 越南在國際舞台上的地位不斷加高; 和堅定的前提將是國家在下一階段進一步發展創造了。“ 以經濟發展為核心，在戰略草案中提到的總體目標和具體指標構成的經濟，社會事務，政治，防務和安全性的統一。 他們結合中期的任務與長遠發展的要求，成為“黨的第二平台”與部署落實該綱要的第一階段設定的任務目標。 為了實現這些總體目標和具體目標，我們需要進行同步的各種解決方案，並在領域取得突破與正在妨礙發展的阻塞點。 一旦這些區域被清除，樓宇將被創建為我們解放所有的潛力，並有效地利用所有資源進行開發。 該戰略計劃草案，使三大突破如下： 首先，要完善社會主義為導向的市場經濟制度，注重形成平等競爭，行政改革的環境。 好點的市場經濟已經是資源按照市場信號的合理分佈，從而增加了經濟的共同效益。 當所有的因素和各類市場都同步在平等競爭的環境下形成的市場經濟才能完善。 競爭是市場經濟的內在性格。 通過競爭，企業都必須設法降低生產成本，提高生產效率 - 這歸根結底是對生產方式，社會制度勝利的決定性因素。 市場經濟總是由行政機構和程序運行。 因此，為了完善社會主義為導向的市場經濟制度，必須加快行政改革，創造有利條件，個人和企業。 而另一方面，市場經濟是我們正在建設的是社會主義為導向的市場經濟，其經濟發展必須與在每一個步驟，每一個發展政策社會文化發展和社會進步的實現和正義的和諧。 因此，國家應該有適當的政策和有效利用監管工具，以處理因市場經濟的問題。 其次，快速開發人力資源，特別是高品質的，專注於基本，全面的國民教育體系改革; 並緊密結合人力資源的發展與科技進步的應用程序。 人類是受到生產的所有物質和精神產品。 人類創造的機構，開發和應用科學和技術，並且是最重要的生產力。 因此，從根本上全面更新的國民教育體系，以開發人力資源，特別是優質的，必須被看作是一個戰略突破。 這是既迫切需求和一個長期的任務。 緊密結合起來，與科學技術的發展和應用的人力資源開發需要的是一個新的內容，顯示了人力資源開發的目標。 只有人力資源，能夠發展和應用科學技術的進步，生產和管理工作能夠獲得高生產率的快速，可持續發展。 第三，建立一個全面的基礎設施體系和一批現代化的項目，主要集中在大規模的城市基礎設施和交通系統。 基礎設施是一個“在全國地區的社會文化發展的聯繫”的生產要素轉移和條件。 基礎設施系統的弱點，現在是經濟社會發展的一大障礙，增加了成本，降低了競爭力，防止收斂和蔓延，從內部因素的影響，以及在全球連鎖店利用我國地緣經濟位置 供應，並威脅要擴大在國內地區之間生活條件的差距。 在接下來的十年裡，我們要調動一切資源，使這一突破。 3.方向發展 基於視野和整體目標，上述點，戰略草案規劃了12個方向發展，在經濟，社會，環境，國防，安全和對外關係的一個完美各個領域形成主要的解決方案的同步系統 整體可持續發展; 確保建設社會主義和保衛社會主義共和國的兩大戰略任務相結合。 下面是一些新的內容： 可以說，調整經濟結構，轉變發展模式，發展社會領域的和諧與發展經濟和保護環境是最重要的思想，以及新的點，在發展思路。 經濟結構調整是不被認為只有在危機的背景下一個問題。 這一過程發生在正在進行或實現了跨越式的書信與科學技術的發展和競爭優勢的國家之間的轉變。 重組的內容和進度取決於每個國家的具體情況。 對於我們的國家，經濟結構的調整必須同步在田間地頭進行如下： （1）加快工業化和現代化的進程，推動了經濟結構調整，迅速提升工業和服務業在GDP中的比重。 在另一方面，有必要重視農業的長期戰略作用，穩定社會，確保糧食安全和改善農民的生活條件。 （2）重組的生產和服務部門，重點發展配套產業和大型附加值的高品質的服務，以產生能夠加入全球生產網絡和價值鏈競爭力的產品。 與此同時，我們必須利用高新技術，以增加額外的土地面積的單位值建立一個商品農業; 緊密結合生產，生產加工與價值鏈中分佈的科學，​​技術應用，確保利益之間的這種價值鏈環節的協調，並與新的風格的地區建設農業發展。 （3）重組企業，不斷更新的國有企業，並大力發展民營的。 同時，各企業必須進行自我調整，以適應技術和市場的變化，以提高生產率，質量和效率。 （4）要更加注重國內市場。 企業應該開拓國內市場的分銷網絡，以主宰這個市場，以它為基礎，以進一步達到世界市場，擴大出口市場，有效地利用了加入自由貿易協定的市場。 （5）調整投資機制，提高投資效率。 國家集中投資於開發人力資源，最重要的社會經濟基礎設施項目，在同一時間動員經濟部門的資源進行開發投資。 為了鼓勵投資生產大附加值產品，產業配套以及使用清潔技術。 為了限制投資採礦業和工業佔用土地，或者使用了大量的精力大acreages，並拒絕低技術含量的投資項目污染環境。 實施上述重組的內容，需要從經濟增長模式是依靠增加投入資金，開發自然資源和低質量的人力資源，依賴於運用新的科技成果，並通過深入的增長模式轉移 熟練的人力資源和現代化的管理技能。 這些因素都密切相關，彼此有一個集成的影響，在提高資金使用效率有決定性的作用，提高勞動生產率和競爭力。 科學技術是決定性的動力和人打誰發明了中心作用，並利用科學技術和執行管理功能。 只能現代管理技能，發揮這兩個因素的影響。 改變增長模式是發展過程中的客觀要求，特別是在全球化和激烈競爭的背景下，但它是不可能在一個人的願望行事。 前提和條件必須在換擋過程中創建。 這些前提和條件的戰略突破。 因此，第一年即將到來的戰略機遇期，應重點解決的突破和邏輯相結合的大規模和深入的發展走向深入的模型。 調整經濟結構和轉變增長模式要求所有分支機構的努力，各級政府和企業界在該國負責鋪平了道路，並提供援助，同時企業是主體和過程的主要力量。 社會文化與互動有關的內容廣泛的領域，對經濟有很大的影響，生活的各個領域，每個人以及整個社會。 文化形成了一個民族的價值體系，創造一個民族的身份，是在發展思路的一個重要因素。 胡主席說，“文化照亮了道路的人”。 該戰略草案的目的是為“社會文化領域的經濟發展，以及良好的操控性經濟和文化之間的關係，讓文化成為對社會和發展驅動力的真正的精神基礎，和諧的全面發展。”在 戰略草案規定了國家教育來提高人力資源的質量的基礎和綜合配套改革的要求。 這是該戰略草案的一大亮點，旨在克服缺點和弱點，並創造了社會文化領域新的發展。 多年來，黨和國家歷來重視確保社會保障和社會福利的人對一些具體的政策法規文件。 該戰略草案概述了統一的，全面的觀點和政策將作為有效和可持續的社會保障和福利制度的發展奠定基礎的系統。 彰顯環境污染，氣候變化和海平面上升對可持續發展的威脅的充分認識，戰略草案提出了關於保護和改善環境的基本方向和具體目標，強調環境保護的要求，每個分支和地區的發展戰略和 方案以及在每一個項目中，促進社會參與環境保護和環境服務的發展。 該戰略草案規定對方案的執行壓力，以應對氣候變化，特別是海平面上升，並加速這一全球性問題的國際合作。 4.提高國家管理的有效性和效率 為了成功實施戰略與上面提到的內容，都需要持續不斷地完善黨的領導機制，國家管理和人的掌握。 該戰略草案體現在我們黨是唯一一個保持力量和社會主義法治國家的存在環境之中機制的三個組成部分的關係更深刻的認識。 黨起著主導作用，而人民當家作主; 黨，國家和通過國家執行的領先地位。 在這種機制下，人們委託國家與執行管理層功率為發展創造一個環境，​​服務發展的基本功能。 這是一個必須設置加強了關係黨的領導與提高國家管理的有效性和效率，使發揮人民群眾的融會貫通權的請求。 該戰略草案定義的管理和發展提供便利的國家職能，國家和市場之間的關係; 提出了解決方案，改造黨的領導方式和提高了效率和國家管理的效率; 並強調將發揮越南祖國陣線，社會政治組織的作用和人民在黨的建設和國家建設，融會貫通權的要求。 再加上最終確定的機構行使民主，增加直接民主，草案強調了社會批評者的作用和國家機構的解釋，在各級的責任。 社會評論家和解釋的責任造成，完善政策，提高管理和領導能力。 三。 創建實施該戰略的第一年很強的變化 2011 - 2020年戰略的觀點和方向必須包括在2011年的社會經濟發展計劃。 政府報告和國民議會通過了關於其全面提出了目標，任務和大的解決方案，2011年經濟社會發展計劃的決議。 以下是2011年主要任務。 1.穩定價格的宏觀經濟和控制通脹 我們實現世界經濟的預測增長放緩的背景下，2011年經濟社會發展計劃，大宗商品價格上漲比2010年的公共債務危機，歐元區可能蔓延，美元持續貶值 - 主要 貨幣在國際收支和黃金的上漲的價格，這將改變投資渠道，導致國際金融市場出現大的波動。 在2010年全國經濟恢復，達到了較高的增長速度（6.78％）的出口大幅增長（25.5％），貿易赤字為代表的出口收入和赤字國際收支只有17.3％急劇減少。 在宏觀經濟穩定不過，高通脹和利率和匯率的波動已經把壓力，造成了困難企業和生產活動，並威脅可持續增長。 2011年，努力必須注重加強宏觀經濟穩定和控制通脹這被認為是一個重要的任務。 儲蓄與投資之間的差距必須縮小，切專注於創造新的生產和出口能力和必要的社會經濟基礎設施，預算超支和貿易赤字的項目資源不必要的項目，必須進行切割和通貨膨脹的遏制。 近幾年的事實證明，宏觀政策必須以創造市場信心，並為經營和生產活動的取向傳達明確的信息。 這是一個必須要緊跟世界和國內經濟走勢，提高預測能力，做出積極和敏銳的反應，靈活運用在市場原則的貨幣政策'的工具，限制使用的行政措施時不必要的，增加了銀行間市場的效率 穩定和信貸組織之間調節資金來源，並緊密結合財政政策與貨幣政策來穩定宏觀經濟，控制通脹。 有必要加強監測信貸機構，證券公司，投資基金的活動，以確保誠實經營活動和安全標準的遵守。 2.大力啟動經濟轉型進程，改變增長模式 要著力完善制度和創建基於的原則，土地是國家的資產，農民的主要生產材料的健康的土地市場。 誰交出土地使用權的國家和人民一定是那些誰從土地使用權出讓中獲益。 這是一個基本的原則，使土地政策和市場。 要加快推進國有企業（國有企業）的改革。 雖然國有企業改革是業務重組的內容，這是一個條件創造各種所有製經濟平等競爭的環境 - 市場經濟的標準。 方向和國有企業改革的主要內容是加快國家的企業和團體的equitisation和改造。 國家信息中心經濟團體和企業應著眼於國民經濟的主要領域和各個領域的專業領域工作，從而實現重組的政策改變。 他們應促進創新和創造性，提高效率和創造長期的競爭力，參與全球生產網絡和價值鏈研究。 它把國家的企業在競爭激烈的環境中，並規定質量標準的商業運作是很重要的。 機制和機構的改造應進行提高的責任和有效性，國家管理和業主管理國有企業的效率。 強制審核機制必須得到執行，審計結果應當向社會公開。 在2010年，這是一個必須大力開展配套產業發展計劃，認為這是工業生產部門的結構調整的重要內容。 這是一個迫切需要完善發展配套產業和管理的機制和政策。 鏈接必須製造和裝配企業，當地企業和外國投資者在選擇和發展配套產業之間根據市場的需要，並與國家方向的產品組創建，重點放在一些工程產品，電氣和電子設備及IT產品 。 鼓勵外商投資，以投資於配套產業的發展。 有必要大力發展具有廣泛的影響，如旅遊，分銷，運輸，物流和港口服務的高附加值服務，以便採取全球供應鏈優勢的國家的地緣經濟地位。 管理機制的完善提出，要加快金融服務和房地產業務的健康發展。 國家IT發展計劃要實施，轉向越南成為一個IT電力，到2020年的目標。 應努力提高對農業在國家工業化和現代化進程中重要的戰略作用的認識，並落實對農業，農民和農村地區的7個黨中央決議。 有必要加快建設新風格的農村計劃的實施。